Normativa actualizada para volar drones en España (2025)

Introducción - Situación Legal Actual

La normativa española sobre drones ha evolucionado significativamente en los últimos años. Desde 2024, España ha implementado completamente el Reglamento Europeo (UE) 2019/947, armonizando las reglas con el resto de Europa bajo la supervisión de AESA (Agencia Estatal de Seguridad Aérea). En esta página encontrarás como se clasifican y que categorías y subcategorías existen actualmente.

¿Por qué es importante conocer la normativa?

La normativa sobre drones es crucial para garantizar la seguridad y el cumplimiento legal en el uso de estas aeronaves ( UAS ). Conocer las regulaciones vigentes permite a los pilotos operar de manera responsable y evitar sanciones.

¿Por qué es importante conocer la normativa?

• Las sanciones por incumplimiento pueden ir desde 90€ hasta 4.500€ o más
• Volar sin cumplir los requisitos puede tener consecuencias legales graves
• La mayoría de seguros no cubren accidentes si no cumples la normativa
• Es nuestra responsabilidad volar de forma segura y respetuosa

Cambios Recientes 2024-2025:

El Real Decreto 517/2024 ha introducido importantes modificaciones que simplifican algunos trámites pero mantienen los requisitos de seguridad esenciales.

Clasificación de Drones

La clasificación de drones por peso y categoría CE es fundamental para determinar los requisitos legales y operativos aplicables. A continuación, se presenta un resumen de laos princiales marcados de clase y sus requisitos:

Fuente: AESA

Categorías de Operación de Drones

La normativa europea clasifica las operaciones con drones en tres categorías principales según el riesgo.

Categoría ABIERTA (Más común | Bajo riesgo)

Las operaciones en categoría «abierta» no estarán sujetas a ninguna autorización previa ni a una declaración operacional del operador de UAS.

Sin embargo, ciertas condiciones generales de vuelo son aplicables para las tres subcategorías de vuelo dentro de la categoría «abierta». Estas condiciones son las siguientes:

• El piloto a distancia volará siempre en modo VLOS (con la aeronave dentro del alcance visual), salvo cuando vuele en modo sígueme o si utiliza un observador de la aeronave no tripulada, en cuyo caso podrá usar dispositivos de visión en primera persona («FPV», por sus siglas en inglés de «First Person View»).
• No se permite el vuelo a una altura superior a 120 m del punto mas próximo de la superficie. Esta altura máxima puede ser menor de 120 m si en la zona de vuelo así lo indica la zona geográfica de UAS definida por la autoridad (AESA).
• En caso de conflicto o encuentro con una aeronave tripulada, el piloto a distancia debe reducir la altura de vuelo, realizar maniobras evasivas en caso de posible colisión con la aeronave tripulada y aterrizar lo antes posible.
• No se permite el sobrevuelo de concentraciones de personas y se debe mantener una distancia segura con personas no participantes en la operación.
• El piloto puede ayudarse de un observador de la aeronave no tripulada si lo considera oportuno.
• Está prohibido el transporte de mercancías peligrosas con el UAS ni dejar caer o proyectar ningún material u objeto.

Subcategoría A1:

• Drones hasta 250g (C0) o 900g (C1)
• Vuelo sobre personas no involucradas permitido
• Requiere título de piloto remoto A1/A3 (Recomendado para C0)

Subcategoría A2:

• Drones hasta 4kg (C2)
• Vuelo cerca de personas (mínimo 30m)
• Requiere título A2 y declaración operacional

Subcategoría A3:

• Drones hasta 25kg (C3/C4)
• Vuelo lejos de personas (mínimo 150m)
• Requiere título A1/A3

Categoría ESPECÍFICA | Mayor riesgo

• Operaciones con mayor riesgo
• Requiere evaluación de riesgos y autorización de AESA
• Evaluación caso por caso
• Ejemplos: vuelos BVLOS, sobre aglomeraciones, etc.

Categoría CERTIFICADA | Alto riesgo

• Operaciones de alto riesgo similares a la aviación tripulada
• Requiere certificación del operador y del piloto
• Ejemplos: transporte de personas o mercancías peligrosas
• Volar sobre concentraciones de personas con UAS de dimensión mayor a 3 m.

Nota: La mayoría de usuarios operan bajo la Categoría Abierta, especialmente en las subcategorías A1 y A3. Es fundamental conocer las limitaciones y requisitos específicos de cada subcategoría para garantizar un vuelo seguro y legal.

Edad mínima de pilotos a distancia en España (RD UAS)

La edad mínima para los pilotos a distancia según el Reglamento de Ejecución será de:

• 16 años de forma general para pilotos en categoría «específica» o categoría «abierta».
• No se exige ninguna edad mínima en caso de:
  • Vuelo en subcategoría A1 con UAS de clase C0 que sea un juguete; o
  • Vuelo UAS de construcción privada con MTOM inferior a 250 g; o
  • Vuelo bajo la supervisión directa de un piloto a distancia > 16 años con las competencias adecuadas según la categoría de operación.

Sin embargo, el Reglamento indica que los estados miembros podrán reducir estas edades mínimas en un máximo de:

• 4 años para categoría «abierta»
• 2 años para categoría «específica»

Entonces, El artículo 7 del Real Decreto 517/2024 establece que la edad mínima para la utilización de UAS en categoría «abierta» se reduce en los siguientes casos:

• A 12 años para la utilización de UAS en la subcategoría A1 cuando operen:
  • Un UAS un UAS de clase C0 que no sea un juguete; o
  • un UAS “legacy” con MTOM < 250 g;
• A 14 años en cualquiera de los siguientes supuestos:
  • Cuando operen en subcategoría A1 con un UAS de clase C1
  • Cuando en la subcategoría A2 o A3 operen con un UAS de clase C2
  • Cuando en la subcategoría A3 operen un UAS
    • de clase C3 o C4
    • un UAS de construcción privada con una MTOM inferior a 25 kg
    • o un UAS “legacy” con una MTOM < 25 kg

Categoría C0 en Detalle - Lo que Más te Interesa

✅ QUÉ PUEDES HACER con un drone C0:

• Volar hasta 120m de altura sobre el terreno
• Mantener contacto visual directo con el drone
• Operar hasta 500m de distancia horizontal del piloto

Ubicaciones Permitidas:

• Espacios naturales abiertos
• Playas (respetando bañistas y normativa local)
• Montañas y senderos (fuera de espacios protegidos)
• Parques urbanos (si no hay prohibición específica)
• Sobre personas ocasionalmente (evitar concentraciones)

Horarios:

• Vuelo diurno: desde el amanecer hasta el atardecer
• Vuelo nocturno: posible con formación adicional y precauciones

Grabación:

• Vídeos y fotos para uso personal
• Compartir en redes sociales (respetando privacidad)
• Documentar tus viajes y experiencias

❌ QUÉ NO PUEDES HACER con un drone C0:

Ubicaciones Prohibidas:

• Aeropuertos y sus zonas de servidumbre (8km normalmente)
• Bases militares y instalaciones estratégicas
• Prisiones y centros penitenciarios
• Centrales nucleares y energéticas
• Espacios naturales protegidos sin autorización
• Centros urbanos densos sin permiso
• Playas con bandera roja o zonas de baño activas

Operaciones Prohibidas:

• Volar sobre multitudes o concentraciones de personas
• Transportar cargas o materiales peligrosos
• Lanzar objetos desde el drone
• Interferir con aeronaves tripuladas
• Volar bajo efectos de alcohol o drogas
• Operar múltiples drones simultáneamente

Restricciones de Grabación:

• Grabar propiedades privadas sin consentimiento
• Filmar personas sin su autorización
• Uso comercial sin permisos correspondientes
• Grabación en eventos deportivos oficiales

Cómo Obtener los Requisitos

Nota: Antes de entrar en materia, te recomiendo que estés en posesión del certificado digital (FNMT) y de la aplicación de firma digital (Autofirma) asociada a tu certificado. Si no lo tienes, espera, consíguelo y vuelve aquí después. Te facilitará mucho los trámites online con AESA.

1. Registro como Operador UAS (OBLIGATORIO)

Proceso:

• Accede a la web de AESA: www.seguridadaerea.gob.es
• Crea tu cuenta en la sede electrónica de AESA-UAS (aquí)
• Completa el formulario con tus datos en la página de registro de operador/a (aquí)
• **Es GRATUITO desde 2024**
• Recibes tu número de operador por email
• Válido por 5 años

Documentación Necesaria:

• DNI escaneado o pasaporte
• Certificado de seguro de responsabilidad civil
• Declaración responsable de conocimiento de normativa

2. Título de Piloto A1/A3 (RECOMENDADO para C0)

Proceso:

• Curso online gratuito en AESA
• Infórmate en la página correspondiente (aquí)
• Inscríbite al examen (aquí)
• Examen online de 40 preguntas (aquí)
• Nota mínima: 75% (30 preguntas correctas)
• Certificado válido por 5 años
• Completamente gratuito

Temario del Examen:

• Descárgate y estudia el temario oficial (aquí)
• Normativa aérea y de drones
• Meteorología básica
• Principios de vuelo
• Seguridad operacional
• Limitaciones del espacio aéreo

Seguro Cobertura Mínima:

• 300.000€ para drones hasta 20kg
• Muchas aseguradoras ofrecen pólizas desde 30€/año
• Algunas compañías conocidas: DJI Care, Mapfre, Allianz

Permisos y Comunicados Especiales

Nota: Sabremos si necesitamos perdir permisos cuando consultemos la zona de vuelo en ENAIRE Drones. Lo más habitual es que necesitemos comunicar al Ministerio del Interior que vamos a volar un entorno urbano. En la aplicación encontraremos todas las restricciones que pueda tener esa zona y si necesitamos permisos adicionales. Aquí nos centramos en el comunicado al Ministerio del Interior por volar en zonas urbanas. Podemos descargar una guía con las restricciones aquí

Cuándo es zona urbana:

Consideración de entorno urbano:

• Núcleos de población con áreas consolidadas por la edificación
• Áreas residenciales, comerciales o industriales cuyos terrenos cuenten, acumulativamente, al menos, con accesos rodados, vías públicas pavimentadas para acceso peatonal, evacuación de aguas y alumbrado público; y
• Áreas recreativas, que sean de acceso público y en las existan construcciones o instalaciones, permanentes o eventuales para el ocio, el recreo o el deporte, entre las que, en todo caso, se encuentran las playas que reúnan ambos requisitos, así como los parques o jardines de competencia de las Entidades locales.

Cómo Solicitarlos:

• Comunicación previa mínimo de 5 días naturales al Ministerio del Interior
• A través de la sede electrónica del Ministerio del Interior (Comunicación de vuelo de aeronave pilotada por control remoto) (aquí).
• Incluir: datos del operador, del piloto, del drone (TODO) incluido seguro, de la zona de la operación y opcionalmente del observador.

Consejos Prácticos

Antes de Viajar:

• Descarga la app ENAIRE Drones
• Verifica las restricciones de tu destino
• Confirma la cobertura de tu seguro en toda España
• Lleva contigo la documentación del drone y operador

En Destino:

• Consulta NOTAMs locales
• Respeta la fauna y flora local
• Pregunta a autoridades locales si tienes dudas
• Mantén distancia de otras personas y residentes

Apps Útiles:

• ENAIRE Drones: Mapa oficial de restricciones
• DJI Fly Safe: Base de datos de zonas restringidas
• Windy: Información meteorológica detallada
• Sun Surveyor: Planificación de luz solar

Sanciones por Incumplimiento

Infracciones Leves (90€ - 225€):

• No llevar documentación
• Pequeñas desviaciones de procedimientos
• Vuelo sin mantener contacto visual

Infracciones Graves (226€ - 900€):

• Volar sin seguro
• Operar sin registro de operador
• Incumplir restricciones de altura o distancia

Infracciones Muy Graves (901€ - 4.500€):

• Volar en zonas prohibidas
• Poner en peligro la seguridad aérea
• Vuelo comercial sin autorización

Infracciones Especialmente Graves (4.501€ - 90.000€):

• Interferir con aeronaves
• Causar accidentes graves
• Reincidencia en infracciones muy graves

Resumen para Drones C0 - Lo Esencial

Para volar legalmente tu drone de menos de 250g necesitas:

• ✅ Registro como operador (gratuito)
• ✅ Seguro de responsabilidad civil
• ✅ Conocer las restricciones básicas
• ✅ App ENAIRE Drones instalada

Recomendado pero no obligatorio:

• Título A1/A3 (te da más libertades)
• Curso de vuelo nocturno
• Conocimiento meteorológico básico

Recuerda siempre:

• Máximo 120m de altura
• Contacto visual directo
• Lejos de aeropuertos
• Respeto a la privacidad
• Sentido común y responsabilidad

Enlaces de Interés

• Agencia Española de Seguridad Aérea (AESA)
• Agencia Europea de Seguridad Aérea (EASA)
• ENAIRE Drones
• Sede electrónica del Ministerio del Interior (Comunicados)
• Seguridad aérea (AESA) - Guía de Formación de pilotos
• AESA - Portal de Formación de Pilotos y examen

Esta información es orientativa y ha estado elaborada con ayuda de la IA. Consulta siempre las fuentes oficiales de AESA para información actualizada.